• مكونات و أهداف الاستراتيجية
• مراحل إعداد الاستراتيجية
• البرنامج الزمني لإعداد الاستراتيجية
• فريق عمل الاستراتيجية

مكونات وأهداف الاستراتيجية

يهدف مشروع استراتيجية صندوق الرعاية الاجتماعية إلى تلبية الحاجة لتطوير وتعزيز قدرات الصندوق بما يتواكب مع اتجاهات الحكومة في التخفيف من الفقر وتوفير الحماية الاجتماعية للفقراء من خلال المجالات التالية :

1. في مجال استكمال وتحديث الجوانب التشريعية للصندوق:

   - دراسة وتحليل قانون الرعاية الاجتماعية رقم 31 لسنة 1996م المعدل بالقانون رقم 17 لسنة 1999م ، واللوائح والأنظمة الصادرة عنه بهدف التعرف على الثغرات الموجودة في القانون والتي تعيق العمل وتوضيح مدى أهمية وضرورة صدور قانون خاص بصندوق الرعاية الاجتماعية بما يمكنه من أداء الدور الاجتماعي المناط به ، وبالتالي وضع السياسات المناسبة لاستكمال وتحديث الجوانب التشريعية.

2. في مجال تطوير البناء التنظيمي والمؤسسي للصندوق.
   - دراسة وتحليل النظام الاداري الحالي للصندوق ووضع سياسات تستهدف إعادة النظر فيه بما ينسجم مع المهام الجديدة المناطة بالصندوق وأهدافه المستقبلية .
   ويشمل :

   1. مراجعة الهيكل التنظيمي للصندوق ووضع المؤشرات التي يتم في ضوئها إجراء التعديلات المناسبة بما ينسجم مع مهام الصندوق في المرحلة القادمة ويستوعب أنشطته المتعددة ويحدد بشكل واضح المسميات الوظيفية .

   2. مراجعة الأنظمة واللوائح الإدارية والتي يتم على ضوئها وضع نظام ترتيب وتصنيف الوظائف وتوصيفها ، ونظام تقييم أداء العاملين وأنظمة الاختيار والتعيين والحوافز .

   3. وضع صيغة مناسبة لسياسة الصندوق في مجال تنمية موارده البشرية وتطوير مهارات وكفاءة العاملين به بما يحقق تزويدهم بالمعارف والمهارات اللازمة لأداء العمل وإطلاعهم على آخر المستجدات في مجال الإدارة وصقل مواهبهم عن طريق تصميم وتنفيذ مجموعة من البرامج التدريبية في المجالات الإدارية والمالية والفنية وفق خطة تعكس الاحتياجات التدريبية الفعلية.

   
   

3. في مجال تطوير أنظمة العمل المالية :
   
   - دراسة ومراجعة اللوائح والنظم المالية والمحاسبية الحالية ، واقتراح النظام المالي والمحاسبي الذي يتلاءم مع المهام المستقبلية للصندوق .

4. في مجال توسيع قاعدة المعلومات وشبكة الكمبيوتر :
   - رسم سياسة لتوسيع قاعدة البيانات والمعلومات وتحديثها على مستوى المركز الرئيسي والفروع في المحافظات المختلفة ، بما يضمن سهولة وسلامة توثيقها واسترجاعها واستخدامها.
   

5. في مجال تطوير سياسات وآليات تقديم الخدمة للمستفيدين :
   

   1. دراسة وتشخيص السياسات والإجراءات المتبعة في عملية توزيع وبحث الحالات وصرف مستحقاتها النقدية ، وتحديد اوجه الاختلالات فيها ، واقتراح الصيغ المناسبة لتطوير تلك السياسات والإجراءات بما يتناسب مع المهام المستقبلية للصندوق.

   2. دراسة وتشخيص سياسات واليات تتبع الحالات المستفيدة ومعرفة المتغيرات الاقتصادية والاجتماعية للفئات المستفيدة واقتراح الصيغ المناسبة لتطوير تلك السياسات والإجراءات بما يضمن تسهيل وتفعيل عملية التتبع وتقييمها .

   
   

6. في مجال تنمية وتنويع الموارد المالية للصندوق :

   وضع رؤية مستقبلية للصندوق تستهدف ما يلي :
   

   1. البحث عن مصادر جديدة للتمويل .

   2. استثمار أموال الصندوق في مشاريع ناجحة .

    

7. علاقة الصندوق بمنظومة شبكة الأمان الاجتماعي :

   
   - وضع تصور يشمل تحديد العلاقة بين صندوق الرعاية الاجتماعية ومكونات برامج شبكة الأمان الاجتماعي من جهة ، والجهات المشاركة في العمل الاجتماعي في القطاع الخاص ومنظمات المجتمع المدني والمنظمات الدولية المانحة ، ويما يحقق تعزيز التنسيق والتكامل بين برامج وأنشطة الجهات المشار إليها .
   وعليه فإن استراتيجية صندوق الرعاية تهدف إلى تنمية وتطوير قدرة الصندوق حتى يستطيع أن يواكب المهام المناطة به حاضرا ومستقبلا وبما يمكنه من تحقيق الأهداف التالية :
   

   1. تطوير البناء المؤسسي والتنظيمي للصندوق ومستوى تقديم الخدمات بما يتوافق مع نشاطات الصندوق المتزايدة الحالية والمستقبلية والتي تستهدف الجماعات والفئات الفقيرة والمعدمة والتي سوف تصل خلال سنوات تنفيذ الاستراتيجية إلى ( 300.000 ) أسرة .

   2. تنمية وتطوير العلاقة بين صندوق الرعاية الاجتماعية وبرامج شبكة الأمان الاجتماعي والمنظمات الغير حكومية وبما يساهم في تحسين الظروف الاجتماعية والإنتاجية للفقراء المستفيدين من خدمات الصندوق ،
      وتوفير سبل العيش المستدامة للتخفيف من معاناة الفقر والتي يتوقع أن يصل عدد المستفيدين من البرامج التأهيلية إلى ( 13% ) من عدد المستفيدين أوافراد اسرهم .

   3. تنمية موارد الصندوق المالية ويما يسهم في رفع القدرة التشغيلية للصندوق التي تمكنه من القيام بالدور المناط به وبما يضمن توفير المصادر المالية لكافة الأنشطة التي يقوم بها ، ويتوقع أن تشكل النفقات الشتغيلية ما يصل إلى 13% من ميزانية الصندوق .  

مراحل إعداد الاستراتيجية  

تتلخص المراحل المطلوبة لتنفيذ هذه المهمة في مراحل رئيسية هي :

1. المرحلة الأولى : إجراء الدراسة التشخيصية :

   وذلك عن طريق تحليل وتشخيص الوضع الراهن للصندوق وتجميع البيانات والمعلومات من كافة المصادر وتشمل :

   	دراسة التشريعات واللوائح والأنظمة الإدارية والمالية المنظمة للعمل في الصندوق ، وتحديد علاقة الصندوق بباقي أعضاء شبكة الأمان الاجتماعي .
   	دراسة وتحليل الهيكل التنظيمي والوظيفي للصندوق وتقسيماته ومستوياته الوظيفية.
   	التعرف على النظام المعلوماتي للصندوق وأدواته وآلياته ونطاق استخدامه.
   	التعرف على سياسات وآليات العمل في الصندوق منذ بداية التوزيع ، البحث ، الصرف وحتى التتبع والتقييم.

2. المرحلة الثانية : دراسة وتحليل مسودة إستراتيجية وخطة عمل الصندوق :

   في هذه المرحلة قام فريق العمل بدراسة وتحليل المسودة المشار إليها وتقييمها وتحديد مجالات الاستفادة منها في إعداد " إستراتيجية الصندوق " المطلوبة .

3. المرحلة الثالثة: إعداد المسودة الأولية لمشروع الاستراتيجية:

   تم في هذه المرحلة ما يلي :
   

   	إعداد المسودة الأولية لمشروع الاستراتيجية.
   	عرض مشروع الاستراتيجية علي الصندوق ومناقشتها مع المسئولين من خلال ورشات عمل تعقد لهذا الغرض.
   	تدوين الملاحظات الخاصة بالصندوق .

4. المرحلة الرابعة: إعداد الاستراتيجية في صورتها النهائية:

   بناء علي المناقشات والملاحظات التي أثيرت في المرحلة السابقة " الثالثة " وفي ضوء ما تم الاتفاق علية من تعديلات ومقترحات ، قام فريق العمل بوضع الصيغة النهائية للاستراتيجية

البرنامج الزمني لإعداد الاستراتيجية

فريق عمل الاستراتيجية

1. فر يق العمل:-

   إيمانا بأهمية المشاركة الإيجابية والفعالة من قبل الجهة المستفيدة لإنجاز العمل بنجاح بمستوي الجودة المطلوبة وفي المواعيد المحددة ، تم تشكيل مجموعة العمل من الفريقين التاليين :

   • فريق عمل الدار :
     ويتكون من رئيس الفريق وثلاثة من الخبراء الاستشاريين يساندهم اثنين من المساعدين الفنيين .
   • فريق عمل الجهة المستفيدة :
     ويتكون من رئيس المجموعة واثنين من كبار الموظفين الذين تختارهم إدارة الصندوق للمشاركة
   • مشاركة خبير عربي من تونس في مجال سياسات الحماية الاجتماعية للاستفادة منة في مراجعة الاستراتيجية .
   
   
   
2. قامت المجموعة بالعمل كفريق عمل واحد طوال مراحل الدراسة.

عنوان صندوق الرعاية الاجتماعية   ازال

                                              صندوق البريد

جميع الحقوق محفوظة لمصممة الموقع